以贯彻全国“两会”精神为强大动力 全力推动通化经济高质量发展

发布时间:2022-06-14 10:44:00

  孙小婷

  这次全国“两会”是在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点召开,具有十分重要的意义,是凝聚新时代共识、开启新征程、迈向新目标的大会。习近平总书记在“两会”上的重要讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、针对性、指导性,为我们深刻理解把握党中央决策部署、加快推动通化经济高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,真正把“两会”精神特别是习近平总书记重要讲话精神学在深处、用到实处,转化为讲政治的定力、勇担当的魄力、抓落实的能力,努力走出一条质量更高、结构更优、效益更好、优势充分释放的发展新路,加快实现新时代通化绿色转型、全面振兴。

  第一,在产业转型升级上实现新突破。积极践行新一轮东北振兴战略要求,着力打造医药、旅游两个千亿级产业集群,加快推动产业结构优化升级。一是医药健康产业率先突破。聚焦“长辽梅通白延医药健康产业走廊”双核之一的定位,打造千亿级医药健康产业集群。推动中药现代化,加快中药材精深加工、创新药物研制、大品种二次开发与产业化。推动生物药规模化,瞄准国际生物科技前沿,推进胰岛素类似物迭代升级和重组人白蛋白、单克隆抗体等创新药物产业化。培育发展动物疫苗,保持生物药创制和生产国内领先地位。推动化学药集约化,充分发挥化工产业园区平台载体作用,引进高端化药企业落户,把化学药打造成为新的经济增长点。推动医药商贸流通信息化,建设医药物流产业园、智能制药工厂。二是旅游产业加快发展。充分释放“山水林田湖草花、冰雪溶泉凇瀑挂”优势,深度融入“长通白延吉长”避暑休闲冰雪旅游大环线,整体打造千亿级旅游产业集群。深耕红色文化,整合杨靖宇烈士陵园、东北抗联纪念馆和关东里小镇红色资源,打造5A级主题文化旅游景区,争创国家红色旅游融合发展示范区。坚持“冬季带四季、冰雪聚文旅”理念,推动冰雪产业示范新城二期、世博村一体化实验区、果松太舞冰雪文化旅游度假区等重点冰雪项目加快建设,积极承办国际、国内冰雪赛事,发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备,将通化打造成为吉林省“冰雪新地标”、冰雪产业第三极。启动乡村旅游发展三年行动,推进康养小镇、冰雪小镇、森林小镇建设,形成旅游消费新热点。

  第二,在城市能级提升上实现新突破。围绕中等城市规划,坚持全域旅游城市的建设标准,着力建设与高铁时代相适应的现代旅游城市。其一,在基础设施方面,深入推进老旧小区改造,加大城市路网、地下管网等基础设施建设力度,补齐基础设施短板。坚持高铁生态新城基础设施建设与港务区功能性项目、高新北区产业项目建设统一规划、联动推进,打造通化新城;规划建设鹤大公路通化绕越线,提升城市通行能力;其二,在城市游玩方面,持续推进百里绿水长廊建设,佟佳江旅游度假区上连金龙湖、下连浑江,历史性解决通化有水无船问题。实施文化惠民工程,建设红色文化陈列室和高句丽文化体验室,加快文化品牌打造。加快推进关东里小镇建设,做精做美城市客厅;其三,在商贸消费方面,重点是支持欧亚、中东、万达等商业载体和江西、江东等传统商圈提档升级,引导每个县打造1个智慧商圈,释放潜在消费需求。围绕文化、旅游、体育、养老、健康等重点领域,加快培育新型消费。大力发展网红经济,促进网络消费。

  第三,在开放窗口建设上实现新突破。主动融入国家“一带一路”,扎实推进开放合作新高地建设行动,提升开放带动能力。一是抓好通道建设。围绕“白松长通”至辽宁大通道和大图们江开发开放经济带建设,推动沈白高铁、集桓高速、国道丹阿公路旅游风景道建成通车;加快通长、通集、通丹高铁前期工作;实施通化机场改扩建,增设货运功能,升级口岸机场,拓展国际航线。二是抓好“一港两区”建设。港务区加快化工产业园和综合物流园区建设,争取国家批复设立保税物流中心(B型),发展港口经济和外向型产业;发挥国家级医药高新区优势,吸引海内外医药创新资源和高端人才,推动企业集约集聚集群发展;推动集安边合区晋升国家级,争取海关跨境投资、劳务合作等特殊政策,加快仓储物流保税区、进出口加工区建设。三是抓好区域合作。持续深化“五个合作”,加强与台州的全方位对口合作,拓展与京津冀、长三角、珠三角和大湾区的多层次战略合作,推动与吉林大学等高校和科研院所的紧密型专业合作,深化与国家林草局等部委的前瞻性共建合作,扩大面向东北亚的国际性开放合作,提高与长春市的对接合作水平。

  第四,在科技创新转化上实现新突破。主动融入全省创新型省份建设布局,推进创新链、产业链、价值链融合发展,实现更多科技成果转化为现实生产力。一是实施科技创新引领行动。强化企业创新主体地位,把提升创新能力作为推动发展的重要战略支撑,推动鑫鸿新材料、建新科技等骨干企业创建省级科技创新中心,支持东宝单克隆抗体、鑫鸿纳米活性钙等自主知识产权项目建设,培育一批核心技术能力突出的创新型领军企业。二是实施科技成果转化行动。研究制定人才柔性引进和科技成果转化先行先试政策,发挥科技成果转化中心作用,依托全国医药健康技术转移公共服务云平台、通化市科技创新中心等载体,采取“飞地经济”等模式为创新成果提供应用场景,加速推进科技成果转化和产业化。三是实施创新人才积聚行动。落实吉林省人才政策2.0版和我市“1+7”人才政策,扎实推进千名学子归巢、“万名学子兴企”计划,全力引进高层次人才,让各类人才高兴来、有发展、愿意留。大力培育本土人才,激发本地人才活力。

  第五,在营商环境建设上实现新突破。深入推进营商环境优化行动,深化“放管服”“最多跑一次”改革,为经济发展注入新动力。一是持续优化营商环境。落实吉林省营商环境条例,常态化开展“服务企业周”等亲商助企活动,举办企业家节,为重点企业发放“法人卡”“英才卡”,努力营造尊商、重商、亲商、扶商的浓厚氛围。二是打造高效政务环境。实施政务服务“一城通办”,推进“一窗受理、集成服务”向基层延伸,推行“全程电子化”审批,推广“告知承诺制”“多评合一”等模式,让企业和群众办事更便捷。三是构造诚信市场环境。对标世界银行营商环境评价体系,强化事前信用承诺、事中分级分类、事后联合监管,落实“五通、六办”,做响“三一三无”的“通·通办”服务品牌。

  第六,在改善民生福祉上实现新突破。深入践行以人民为中心的发展思想,持续实施民生福祉提升行动,加大民生投入力度,倾力办好惠民实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是稳步提高社会保障。着力保障和改善民生,加强养老体系建设,做好助残、救孤、济困、优抚等社会福利和社会救助,稳步提高各类困难群体基本生活保障标准。二是加快发展社会事业。注重教育、卫生、文化、体育等设施均衡布局和资源配置优化,建成区域教育中心、区域医疗中心、区域康养中心和体育强市,更好满足人民群众生活需求。常态化抓好疫情防控,提高突发疫情应急处置能力,巩固疫情防控成果。三是推进市域治理现代化。打造共建共治共享的社会治理格局,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,创建好国家级市域社会治理现代化试点。

  征途万里风正劲,扬帆破浪再启程。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,扎实工作、克难攻坚、奋力前行,全力以赴推动通化经济高质量发展,在加快实现新时代通化绿色转型、全面振兴中体现新担当、实现新突破、展现新作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!(作者系中共吉林省委党校2021年秋季学期第2期主体班次正处级领导干部“推动经济高质量发展”专题进修班学员,通化市发展和改革委员会党组书记、主任)

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